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《防范和处置非法集资条例》解读

主题: 《防范和处置非法集资条例》解读
嘉宾: 国外正规买球app 财政局负责人马云龙
时间: 2021年8月10日
摘要: 摘要:《防范和处置非法集资条例》(国务院令第737号)于今年2月10日发布,5月1日起施行。为了解防范和处置非法集资的基本原则、工作机制、主要任务,我们邀请了国外正规买球app 财政局负责此项工作的马云龙同志到访谈室作客。马云龙同志您好,欢迎您!

文字直播

主持人::

  《防范和处置非法集资条例》(国务院令第737号)于今年2月10日发布,5月1日起施行。为了解防范和处置非法集资的基本原则、工作机制、主要任务,我们邀请了国外正规买球app 财政局负责此项工作的马云龙同志到访谈室作客。马云龙同志您好,欢迎您! 

马云龙::

  主持人好,大家好!很高兴通过《在线访谈》栏目与大家交流。 

主持人::

  《防范和处置非法集资条例》于今年2月10日发布,为了便于大家更准确地了解相关政策,请您为我们详细介绍一下出台背景。 

马云龙::

  近年来,非法集资违法犯罪活动较为猖獗,刑事案件高发频发,涉及行业领域多,骗人手法花样不断翻新,既严重侵害了人民群众财产安全,也严重扰乱了经济金融和社会秩序。党中央、国务院和省委、省政府都高度重视防范和处置非法集资工作,中央把防范化解重大风险攻坚战列在三大攻坚战之首。一直以来,针对非法集资违法犯罪,主要是公检法机关按刑法、刑事诉讼法进行立案打击,社会治理成本比较高。《防范和处置非法集资条例》有利于打早打小,有利于在社会治理成本较低时查处违法行为,有利于与刑事打击一并实现行刑并举社会治理新格局。这充分体现了党中央、国务院对防范和处置非法集资工作的高度重视,体现了我们党以人民为中心、为人民服务的执政理念。 

主持人::

  《防范和处置非法集资条例》的主要内容有哪些? 

马云龙::

  《条例》分为总则、防范、处置、法律责任、附则五章40条。主要内容有:界定了“非法集资”概念及其认定标准;规定了三类当事人需要承担的法律责任;规定了防范和处置非法集资的工作原则;规定了地方政府、有关部门、市场主体、社会组织、基层组织的职责、权力和义务;规定了非法集资资金清退原则和资金来源;规定了法律责任、处罚种类和处罚力度等。 

主持人::

  《防范和处置非法集资条例》界定了“非法集资”概念及其认定标准,您能详细介绍下内容吗? 

马云龙::

  好的。《条例》所称非法集资,是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定,以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式,向不特定对象吸收资金的行为。该定义明确界定了构成非法集资违法行为的三要件:一是“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”,即非法性;二是“许诺还本付息或者给予其他投资回报”,即利诱性;三是“向不特定对象吸收资金”,即社会性。 

主持人::

  大家都非常关注非法集资资金清退原则和资金来源问题,请您详细解答下。 

马云龙::

  《条例》坚持最大限度保护人民群众合法权益,明确非法集资人、非法集资协助人应当向集资参与人清退资金,而且规定在非法集资人、非法集资协助人不能同时履行所承担的清退集资资金和缴纳罚款义务时,先清退集资资金;坚持应退尽退,明确任何单位和个人不得从非法集资中获取经济利益;坚持依法监督,清退过程应当接受处置非法集资牵头部门监督;坚持不得转嫁责任,因参与非法集资受到的损失、由集资参与人自行承担。

  《条例》明确列举了清退集资资金来源,具体包括6个方面,一是非法集资资金余额;二是非法集资资金的收益或者转换的其他资产及其收益;三是非法集资人及其股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员和其他相关人员从非法集资中获得的经济利益;四是非法集资人隐匿、转移的非法集资资金或者相关资产;五是在非法集资中获得的广告费、代言费、代理费、好处费、返点费、佣金、提成等经济利益;六是可以作为清退集资资金的其他资产。

主持人::

  马云龙同志解读得非常好!您还有什么话要和大家说?

马云龙::

  非法集资危害大,再次提醒大家注意三点。 

  第一、在投资理财前要查看中介机构有没有金融资质。即,看有关单位和个人有没有获得中央金融管理部门或地方金融监管部门的许可、批准或备案的金融业务资质,不要轻信推销人员的口头承诺。 

  第二、组织、协助、参与非法集资要承担相应法律责任。如因此集访闹访而扰乱社会秩序的,也要承担相应法律责任。

  第三、若大家发现身边有涉嫌非法集资的现象,不要参与,同时劝导身边亲朋不要参与,并立即向公安部门报案、向辽源市处非办举报,举报电话963099。

主持人::

  好的,谢谢马云龙同志为我们带来了这么详实的政策解答,也感谢各位网友的关注,我们的访谈节目到此结束。谢谢!